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木纹国家拟出台新政策近八成乳企或被淘汰

2020-09-17 来源:

国家拟出台新政策 近八成乳企或被淘汰

我国乳业新一轮大洗牌可能将在下月开始。昨天,工信部消费品工业司官员向媒体透露,乳业兼并重组细则(以下简称细则)已制定完成,细则包括财政、税收、金融等政策,扶持建设大型乳企也将是政策重点。据悉,这是继此前国务院发布的《关于促进企业兼并重组的意见》进一步的细化落实的文件。业内人士认为,该细则实施后,将会使国内现有的乳企大规模被淘汰,产业集中度进一步提高,最终市场可能将留下五六十家大型乳企。

动态▶▷国家拟出台帮扶政策

昨天,有媒体援引工信部消费品工业司官员称,乳业兼并重组细则已制定完成,并上报国务院,该细则将会通过财政、金专门邮政信箱:黑龙江省齐齐哈尔市9号信箱融、税收政策来推动行业间的兼并、重组。

此前,在工信部发布的双提行动方案中,均已明确指出,将对婴幼儿奶粉全行业产业结构进行战略性调整,促进行业转型和升级,提升产业素质和集中度,恢复公众对国产奶粉的消费信心。今年6月,工信部消费品工业司副巡视员高伏曾表示,将推动乳粉企业间强强联合,优势互补的兼并重组,要在两年内培育出10家规模超20亿元的乳粉企业。

在乳粉企业间的并购与被并购中,蒙牛率先饮头啖汤,6月中旬,蒙牛宣布收购雅士利成为国内新一轮乳业大洗牌的首宗并购案,同时也是中国乳业迄今为止最大的一宗并购交易。日前,蒙牛股东大会通过了收购雅士利国际的决议,这也意味着这一宗收购案得到落实。此后,业内不断传出其他几家乳企间或有并购、重组的消息。

不过,对于政府推动乳企间并购重组,业内有不同声音。有关人士认为,政府以行政手段来推动行业间的重组、兼并不符合市场经济规律,蒙牛收购雅士利一案也被视为政治联姻。对此,昨天上述工信部官员宣称,细则只能是以市场为导向,鼓励企业间自愿兼并重组。目前有部分乳业龙头企业正在对其他乳企进行兼并重组,但都是企业自愿的行为,工信部也只是被告知了而已。

该官员还表示,扶持建设大型乳企的政策在细则中会体现,并将是文件的一个重要部分。

分析▶▷预计最后剩下1/4乳企

这个细则本来是7月20日就要出来,但在上报国务院时,作了一些调整,导致发布时间推迟到8月份。国内乳业研究员宋亮昨天在接受采访时指出,细则应是推动国内乳制品行业内的企业兼并重组,并鼓励企业推出自有品牌,以增强国产奶粉消费信心。

据宋亮分析,细则中所提到的财政、金融、税收政策,应是在几方面对乳企进行帮扶,一是鼓励企业进行技术改进,研发、生产一些针对特定人群的特殊配方乳品;二是支持帮助企业建立起GMP认证要求的生产环境,帮助企业加强食品安全追溯系统的技术开发和应用,等等,包括企业安全生产、企业自身检测、第三方检测和企业自身监管等方面可能都会有帮扶。

据悉,目前国内拥有婴幼儿奶粉生产许可证的企业共有127家,若加上其他乳制品生产企业,国内乳企约有200家。业内预计,在细则颁布后,国内乳业将刮起一场大吃小、强吞弱的龙卷风,淘汰率可能达3/4,届时存活下来的只有五六十家。

国内乳企在整个乳业市场份额很小,主要集中在一、二线城市,三线以下地区国内奶粉企业的数量虽然多如牛毛,但每家企业所占份额很小,被淘汰掉的100多家企业所占的市场份额实际上很小。宋亮认为考虑到泰森前辈曾提名过奥斯卡的事实,在新一轮的兼并重组中,被淘汰乳企的市场份额很快会被强大的乳企占领,市场供应应该问题不大。

不过,也有部分人士担心,在新一轮的大清洗中,中小乳企成为被淘汰、被兼并的对象,而留下来的企业将造成新的垄断阶层。

新政推动乳业兼并重组,有利也有不利。国内乳业资深人士王丁棉指出,国家此次对乳业的产业调整,目的是想培育1020个大企业跟洋奶粉相抗衡,但对国内整个行业来说,资源、市场高度集中,中小企业生存空间将被进一步压缩。

此外,对于有观点认为,减少乳企,便于监管同时也有利于提高国产乳品质量、安全,王丁棉并不认同,他认为食品质量安全与企业大小无关,企业规模越大,管理越难,出现问题的风险越高,且一旦出事影响面越大。

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